Od 1. januara 2025. godine, građani Beograda imaju pravo na besplatan javni prevoz. Ukidanje naplate prevoza i sama Odluka Grada Beograda izazvala je niz pitanja, posebno među poslodavcima, u vezi sa njihovom zakonskom obavezom da zaposlenima nadoknade troškove prevoza. U ovom tekstu analiziraćemo kako se ova odluka odnosi na odredbe Zakona o radu i na šta poslodavci treba da obrate pažnju kako bi izbegli pravne probleme.
Šta kaže član 118. Zakona o radu?
Član 118. Zakona o radu propisuje da zaposleni imaju pravo na naknadu troškova prevoza za dolazak i odlazak sa posla, kao i na druge vrste naknada. Ključne tačke ovog člana uključuju:
- Naknadu za prevoz – zaposleni imaju pravo na naknadu troškova u visini cene prevozne karte u javnom saobraćaju, osim ako poslodavac ne obezbedi sopstveni prevoz.
- Troškove službenih putovanja – naknada troškova za službena putovanja u zemlji i inostranstvu.
- Smeštaj i ishranu na terenu – ako poslodavac to ne obezbedi zaposlenima.
- Ishranu tokom rada – ukoliko nije obezbeđena na drugi način.
- Regres za godišnji odmor.
Pravo na naknadu prevoza je jasno definisano i važno je napomenuti da ono nije uslovljeno stvarnim troškovima prevoza koje zaposleni ima.
Da li ukidanje naplate prevoza menja obaveze poslodavaca?
Na prvi pogled, odluka o besplatnom prevozu može delovati kao da oslobađa poslodavce obaveze isplate naknade. Međutim, prema Zakonu o radu i sudskoj praksi, ova obaveza ostaje nepromenjena.
Prema presudi Vrhovnog kasacionog suda (Rev2. 3217/21), naknada troškova prevoza obračunava se prema ceni karte u javnom saobraćaju i ne zavisi od stvarnih troškova zaposlenih. To znači da čak i kada zaposleni ide peške ili koristi sopstveni prevoz, poslodavac je dužan da nadoknadi troškove prevoza na osnovu cene karte.
Sud je dodatno obrazložio da pravo na naknadu troškova ima za cilj omogućavanje zaposlenima dolazak na rad i povratak s rada bez obzira na način prevoza. Maksimalni iznos koji poslodavac treba da nadoknadi odgovara ceni mesečne pretplatne karte za javni prevoz.
Potencijalni pravni rizici za poslodavce
Ukoliko poslodavci odluče da obustave isplatu naknade za prevoz zaposlenima pozivajući se na odluku Grada Beograda, mogu se suočiti sa:
- Tužbama zaposlenih – Zaposleni imaju pravo da potražuju naknadu sudskim putem ukoliko im poslodavac uskrati ovo zakonsko pravo.
- Sankcijama inspekcije rada – Kršenje odredbi Zakona o radu može dovesti do kazni.
- Narušavanjem radnih odnosa – Uskraćivanje prava zaposlenima može negativno uticati na poverenje i radnu atmosferu.
Kako poslodavci treba da postupaju u vezi sa ukidanjem naplate prevoza?
Da bi se izbegli navedeni problemi, preporučuje se sledeće:
Konsultacija sa pravnicima – Pravno savetovanje može pomoći u pravilnom tumačenju zakonskih odredbi.
Ažuriranje internih pravilnika – Poslodavci treba da osiguraju da su pravilnici o radu usklađeni sa važećim zakonodavstvom.
Obaveštavanje zaposlenih – Transparentna komunikacija sa zaposlenima o njihovim pravima i obavezama može sprečiti nesporazume.
Dodatni izazovi i pitanja
Besplatan javni prevoz u Beogradu otvara i druga pitanja, poput:
- Kako obračunati naknadu za zaposlene koji rade u različitim gradovima?
- Da li odluka o besplatnom prevozu može uticati na kolektivne ugovore?
- Na koji način prilagoditi ugovore o radu u novim okolnostima?
Odgovori na ova pitanja zavise od specifičnih okolnosti svake kompanije, ali ključ je u doslednoj primeni zakona i praćenju sudske prakse.
Zaključak
Odluka o besplatnom prevozu ne menja obavezu poslodavaca da zaposlenima nadoknade troškove prevoza u skladu sa Zakonom o radu. Poslodavci treba da budu oprezni u tumačenju ove odluke i da preduzmu korake kako bi obezbedili zakonitu i pravednu primenu svojih obaveza. Kroz proaktivni pristup i pravovremeno reagovanje, moguće je izbeći pravne posledice i očuvati dobre radne odnose.
Leave a Reply